熱點新聞:“在賣場蹭睡”能為國人素質“代言”嗎   超生二孩兩地領“罰單”,不止吃相難看   不縮減工作時間,優化休假還行得通?   “釘子戶不超5%可強征”有違法治原則   農村教育希望在于政策“播種”  
搜索:
      時評“大社會”觀點point媒體聚焦微言論專欄雜談壹周刊最聲音漫話天下名博原創 在線投稿:yknews@sina.com
   營口新聞網首頁 >>觀點>>時評“大社會”> 正文
立法禁止低頭族為何再起争議
來源:法制日報  作者: 2019年10月09日 09:33
複制網址 打印
[導讀] 近日,《嘉興市文明行為促進條例》獲浙江省人大常委會批準。其中規定:行人通過路口或者橫穿道路時浏覽手持電子設備,或者嬉鬧的,處警告或者五元以上五十元以下罰款。

  近日,《嘉興市文明行為促進條例》獲浙江省人大常委會批準。其中規定:行人通過路口或者橫穿道路時浏覽手持電子設備,或者嬉鬧的,處警告或者五元以上五十元以下罰款。

  這一規定再次引發了各方的争議,支持者認為對“低頭族”立法很有必要;而反對者則認為,針對“低頭族”的執法将面臨困境。

  事實上,類似争議在一些地方的文明促進條例出台或征求意見時經常會出現。9月2日,《深圳經濟特區文明行為促進條例(草案修改稿)》在深圳市人大常委會網站上公開征求意見,規定地鐵設立的優先車廂,在高峰時段可以僅供殘疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐。而誰來阻止和怎樣阻止進入優先車廂的成年男士,就成了人們争議的焦點。

  各地的文明促進條例之所以容易引發争議,根本原因在于道德與法律之間的落差。法律是底線的道德,道德則是人們内心的法律。對于不道德行為可以進行輿論譴責,而對于違法行為就必須進行剛性的執法。文明促進條例意在以法律的強制力倒逼社會道德文明的提升,也就是說,不文明行為将不再僅是道德問題,

  還将成為法律問題。而法律的生命在于執行。所以,道德問題一旦上升為法律問題就必須有執行。

  如何執行文明促進條例,各地也進行了自己嘗試和探索。天津市的文明促進條例,則似乎更多地依靠警察執法。在《天津市文明行為促進條例》實施一個多月以後,有報道數據顯示天津市“公安部門就各類不文明現象累計接警18296次,出動警力53300人次,責令改正4209次,警告2188人次,收繳各類違規犬、流浪犬225條”。

  福建省廈門市落實文明促進條例則體現了綜合執法的精神,公安交警、行政執法、衛計、旅遊等相關部門都要積極落實文明促進條例,推動執法走向常态化、長效化。

  《南昌市文明行為促進條例》則要求加強黨委政府領導,加強有關部門的執法合作,“有關部門在執法中發現屬于其他部門負責查處的違法行為的,應及時告知相關部門依法查處”。

  廣東省廣州市為了确保文明促進條例規定的“亂扔垃圾、不文明養犬等情節嚴重、影響惡劣的不文明行為,未來将依法予以曝光”順利實行,還專門召開了立法聽證會,通過廣泛的辯論凝聚立法共識。

  各地的做法雖然各不相同,但根本目标都是要确保文明促進條例立法不變成一紙空文,不成為道德的宣教。

  堅持以德治國和依法治國結相合,是中國特色社會主義法治必須堅持的基本原則。各地出台的文明促進條例正是法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰法治精神的體現,而如何保證法律能夠得到有效的執行,則需要實踐經驗的總結。事實上,各地為落實文明促進條例所進行的執行大膽嘗試,恰恰就是實踐的過程,是推動法治與德治在社會治理中共同發揮作用的努力。

  再回到前文嘉興市的文明促進條例上來,雖然禁止過馬路時玩手機在執法中會遇到各種各樣的困難和麻煩,但法律的權威和人們對法治的信仰終究會成為執法最有力的保障。

網友評論: 查看所有評論
用戶名: (您填寫的用戶名将出現在評論列表中)匿名
網友評論僅供其表達個人看法,并不表明本網同意其觀點或證實其描述。
請遵紀守法并注意語言文明,發言最多為2000字符(每個漢字相當于兩個字符)。
圖片速遞
老邊公安系統2018“忠
【本網訊】看望他們,
營口明湖廣場荷花綻放
【本網訊】專業導師來
每日推薦
熱門圖片 更多>>
大制作大IP紛紛遇冷
騎遊阿爾山
新疆:花開花繁花事忙
“有效閱讀 快樂寫作
公益推薦
2.jpg

首屆“雷鋒文化節” 志願服務掀熱潮

近日,我市開展首屆“雷鋒文化節”活動,在全市掀起學雷鋒志願服務熱潮。 [詳細]

營口新聞網首頁 - 新聞 - 觀點 - 社會 - 教育 - 文體 - 生活 - 房産 - 視聽 - 圖片 - 專題 - 博客 - 微博返回首頁